据南京土地市场网发布的《关于印发<南京市土地交易市场竞买保证金使用银行保函工作规则（试行）>的通知》显示：

为了进一步优化营商环境，切实减轻企业负担，经市政府同意，在原有以土地竞买保证金缴纳作为参加土地竞买履约保证的基础上，增加见索即付银行保函作为参加土地竞买的履约保证方式。现将《南京市土地交易市场竞买保证金使用银行保函工作规则（试行）》予以印发 ，请各有关单位认真贯彻执行。

本通知自印发之日起施行。

重点如下：

1、见索即付银行保函定义

由竞买人向银行申请开立的一种见索即付保证函，银行作为保证人向南京市土地矿产市场管理中心（受南京市规划和自然资源局委托，具体组织实施南京市国有建设用地使用权公开出让工作）开立的书面担保。

银行保函应当明确竞买人参与竞买地块的编号，保证该单位有能力缴纳竞买地块的竞买保证金，且担保金额应不少于全额土地竞买保证金。

竞买人竞得地块后，须在规定期限内，足额缴纳等额保证金并签订相关合同，否则开立保函银行需履行担保责任。

见索即付保证函，简而言之，就是开发商用于竞买土地的资金，可以用银行开具的担保书来替代，无需再像以前一样需要把款项打到账户上。这对现金流紧张的开发商来说，绝对是大“减负”，特别是想一次性报名多块地的开发商。

主要注意的是，也不是哪一家开发商都可以开具的！

银行会对开发商资质做一个评估，要保证开发商必须要有实力，也是在对开发商进行筛选，让更有信用的开发商，更有实力的开发商拿到更优质的地块。

2、见索即付银行保函开具及确认周期

国有建设用地使用权公开出让公告发布后，竞买人需要使用保函参与竞买的，可向各类商业银行申请开立《土地竞买保证金保函》，保函有效期自开立之日起生效，至竞买活动结束后不少于60天（最后一天为节假日的，顺延至下1个工作日）

保函开立完毕后，竞买人原则上应在报名截止时间前2个工作日，将保函原件提交至托管银行，托管银行对保函的真实性进行核验，并受市场中心委托负责保函的索赔工作。

3、见索即付银行保函使用程序

托管银行及时进行保函查询验证，并在竞买报名时间截止前出具《银行保函信息确认函》。

竞买人将保函原件存于委托开具《确认函》的托管银行，直至土地交易活动结束。市场中心接收《确认函》后，视同竞买人完成地块竞买保证金缴纳程序，竞买人报名成功取得土地竞买资格。

通知全文如下：

南京市土地交易市场竞买保证金使用银行保函工作规则（试行）

为进一步优化营商环境，减轻企业负担，经市政府同意，在原有以土地竞买保证金缴纳作为参加土地竞买履约保证的基础上，增加见索即付银行保函作为参加土地竞买的履约保证方式，具体工作规则如下:

一、银行保函的定义和保证责任

本文所称的银行保函（以下简称保函）是由竞买人向银行申请开立的一种见索即付保证函，银行作为保证人向南京市土地矿产市场管理中心（受南京市规划和自然资源局委托，具体组织实施南京市国有建设用地使用权公开出让工作，以下简称市场中心）开立的书面担保。保函应当明确竞买人参与竞买地块的编号，保证该单位有能力缴纳竞买地块的竞买保证金，且担保金额应不少于全额土地竞买保证金。竞买人竞得地块后，须在规定期限内，足额缴纳等额保证金，并签订相关合同，否则开立保函银行需履行担保责任。外币保证金暂不适用本规则。

二、银行保函的开具及确认周期

国有建设用地使用权公开出让公告发布后，竞买人需要使用保函参与竞买的，可向各类商业银行申请开立《土地竞买保证金保函》，保函有效期自开立之日起生效，至竞买活动结束后不少于 60 天（最后一天为节假日的，顺延至下 1个工作日）。市场中心委托指定的保证金托管银行（以下简称托管银行）办理保函确认。保函开立完毕后，竞买人原则上应在报名截止时间前2个工作日，将保函原件提交至托管银行。托管银行对保函的真实性进行核验，并受市场中心委托负责保函的索赔工作。托管银行应及时办理保函查询验证工作，并在竞买报名时间截止前出具《银行保函信息确认函》（以下简称《确认函》）。竞买人需将保函原件存于委托开具《确认函》的托管银行，直至土地交易活动结束。

三、银行保函的使用程序

托管银行验证竞买人保函后，开具《确认函》，作为竞买人已履行竞买保证金缴纳程序的资料，并在竞买报名时间截止前送达市场中心。市场中心接收《确认函》后，视同竞买人完成地块竞买保证金缴纳程序，竞买人由此报名成功，正式取得土地竞买资格。

四、银行保函的退还

（一）未竞得竞买人保函的退还。未获得竞买资格、未竞得地块、或经批准撤销竞买申请的竞买人所提交的保函，市场中心应在土地交易活动结束后 5 个工作日内通知托管银行退还

保函。

（二）竞得人保函的退还。竞得人须在竞得后 5 个工作日内向开具《确认函》的托管银行保证金账户足额缴纳等额保证金后，自行向托管银行申请领回保函原件。

五、保函的兑付

在保函有效期内，如竞买人竞得后未及时足额向开具《确认函》的托管银行缴纳等额保证金，或因违反交易文件要求约定，属于竞买保证金不予退还情形的，市场中心可委托托管银行向开立保函的银行提交书面《索赔通知书》（附件3）要求保函开立银行足额履行其担保责任项下的款项支付义务。

六、交易超期的处置

因特殊原因导致土地交易活动结束时间超出保函最后有效期限的，竞买人应向原保函开立银行申请延长保函有效期或申请开立新的保函，由托管银行办理保函确认，并在原保函到期前 5 个工作日将新开立的《确认函》送达市场中心，否则视为未能提供竞买担保，竞买人应当承担相应的违约责任。